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同心“牵手”五年 小康路上大家作伴前行
文章来源:中国核工业报 日期:2018年06月27日

  2017年1月,宁夏同心县王团镇罗台村屋外寒风凛冽,万木萧条,让人只想躲在屋子里。嘎吱一声,门开了,中核集团挂职同心县副县长苗辅徽同王团镇党委书记周晓燕以及村上几个干部走进村委会临时办公地——一个老乡家的堂屋。

  “这屋里真冷,像冰窖一样。”大家边往屋里走边说。“去年办公经费早就没了,没有钱买煤,只能请大家上炕办公了。”村支书说明道。

  这次上炕办公的经历给苗辅徽留下了深刻的印象,在这种境况下,苗辅徽和其他驻村干部开始了扶贫工作之路,摸索出一套从“输血”到“造血”的扶贫组合拳。

  一村一业:扶贫不能等靠要

  同心县位于宁夏中部干旱带核心区,受自然条件、生态环境影响,经济发展相对缓慢,民众生活比较艰苦,是国务院1983年确定的重点贫困县之一。

  2013年,中核集团响应中央号召,与宁夏同心县结成帮扶对子,这一“牵手”就是五年。五年里,中核集团领导和相关部门、单位先后多次赴同心县调研对接工作,并选派两名干部在同心县蹲点挂职,专门负责扶贫工作和央企帮扶对接工作,中核兰州铀浓缩有限企业人力资源处处长苗辅徽就是其中之一。

  干旱是宁夏中南部山区贫穷的根源,帮助群众发展产业,是摆脱贫困的主要举措。中核集团决定用资金定点帮扶河西镇旱天岭村、王团镇罗台村和马高庄白阳洼村,按照“一村一业”原则,采取“以奖代补”的方式,帮助建档立卡户发展肉牛养殖和生态鸡养殖产业。

  想法是好,但这项工作实际推进起来,却让苗辅徽等干部们费了不少脑筋。印象最深的是在河西镇旱天岭村的摸底走访时,该村地处一片丘陵地间,常年干旱少雨,几乎没有什么树木,一片荒凉,村子也因而得名。村子是“十一五”生态移民搬迁村,户籍人口1368户5830人,建档立卡贫困户705户2363人,是县里确定的深度贫困村。

  苗辅徽和几个调研员在村里摸底贫困情况,了解到旱天岭人多地少,大部分村民都是靠天吃饭,守着几亩薄地过日子。“除了种地,难道没有更好的产业吗?”苗辅徽问,“旱天岭适合养牛,肉牛价格好,不愁销路,一家只要养五头牛,就有了稳定的收入,相当于有了一个吃财政饭的人。”丁支书回答道。

  苗辅徽抓住了这一有利信息再一细追问,便找到了问题的关键,原来村里人因循守旧,不思发展其他产业,只想守着这一亩三分地过日子。意识到这一点,苗辅徽心里对旱天岭的帮扶工作就有了方向,只有调动起村民自身发展产业的愿望,脱贫才有希翼。

  “对旱天岭的帮扶,要通过激励政策调动贫困户发展产业的积极性。”苗辅徽跟村干部讨论着。经过商讨,大家一致认为应该帮助贫困户发展肉牛养殖。“根据讨论了解到的情况,我认为要通过奖补方式来调动贫困户发展产业的积极性,贫困户不能等、靠、要。”苗辅徽总结说。

  大家围绕这个思路最终确定,凡是有饲养肉牛愿望的贫困户,可享受中核集团奖补政策,即每购入一头牛犊可奖补2000元,最多可奖补五头牛。当年每头肉牛收入超过1万元,来年可继续奖补。饲养肉牛数量超过十头的贫困户,可免费使用中核集团援建的饲养大棚,以此带动全村的肉牛产业发展。

  思路一经确定就得到了村干部们的认可,大伙儿趁热制定了详细的实施方案,并把这种思路推广到了其他村子。在大家的努力下,2017年中核集团对口帮扶的三个村有245户1035人实现脱贫,取得了明显帮扶成效。

  “中核集团在总部和各单位设立了爱心专柜,帮助销售同心县的农产品。”苗辅徽先容道,通过爱心专柜和爱心订单来解决和拓宽当地农产品销售瓶颈和渠道,并通过这种方式来推介宣传当地名优农产品,从而带动贫困户农产品销售和贫困人员就业。

  教育扶贫:更新思想更重要

  精准扶贫扶的不仅仅是方法,还要更新思想。

  为此,中核集团加强了培训教育帮扶力度。2017年10月31日,在北京组织了一期针对贫困县民营企业精准扶贫培训班,以拓宽民营企业缺乏现代的企业经营管理理念和开拓市场的发展观念,助力扶贫进程。

  在此次培训中,同心县派出6名党政干部、34名民营企业负责人参加。思路的拓宽、理念的更新,为同心县脱贫攻坚工作起到了积极作用。

  此外,中核集团还播撒了希翼的种子,为同心县贫困学生提供帮助。2017年,中核集团向同心县捐助了100万元扶贫基金,使县里的175名贫困大学生、100名贫困高中生和200名贫困学前幼儿得到了资助;利用集团的核电基地,组织县里的优秀师生到核电站参加核电夏令营活动,让贫困地区的孩子切身感受高科技,激发了孩子们好好学习、创造美好生活的热情,坚定了用常识改变命运的决心。

  产业扶贫:授人以渔

  随着中核集团拨付的专项扶贫资金的启动,苗辅徽和其他驻村干部完成了中核集团对同心县贫困情况的基础摸底,并结合同心县实际情况对接推进了贫困农村基础设施建设、林带整修、慰问贫困户等工作,取得了一定的扶贫效果。

  但扶贫工作越深入,他们就越意识到,授人以鱼不如授人以渔,这些“输血”式的扶贫模式不能从根本上帮助同心县摘掉贫困的帽子。如何从“输血”扶贫转变为“造血”扶贫呢?答案是:建扶贫产业园!

  中核集团以发展的战略眼光,捐赠2000万元帮助同心县设立了扶贫产业园,园区总占地面积59亩,规划建设标准化厂房27000平方米,可引入14家企业。产业园的兴建可带动同心县在产值、税收、劳动就业等多个方面的发展和提升,真正实现“造血”帮扶,帮助同心县脱贫摘帽。

  今年4月,扶贫产业园已通过竣工验收投入使用,目前已有8家企业达成入驻意向。特别值得一提的是,中核集团在扶贫产业园直接投资建设的中核(宁夏)同心防护科技有限企业也于近期获得批复,并已进行设备安装,8月将正式投产,建成后可安排几百名建档立卡贫困人员就业。

  今年是我国“十三五”脱贫攻坚的关键一年,党的十九大吹响了全面决胜小康社会的前进号角,中核集团将围绕战略机遇,不断拓展扶贫理念和途径,助力定点帮扶县打赢这场脱贫攻坚战,让同心县早日富起来。

  截至记者发稿时,苗辅徽刚刚结束了两年的挂职生活,返回了自己的工作岗位。在离开时,他在微信朋友圈这样写道:“再见,同心!两年挂职时间即将结束,脱贫攻坚事业让我在这片浸透红色基因的土地上获得了美好的回忆和珍贵的友谊!挥手告别:再见,同心,再见,朋友!”(邢泓琳)

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